Estado del Arte de los Telecentros de América Latina y el Caribe

4. LA EVALUACIÓN Y EL IMPACTO

4.2. Los escenarios del proceso de evaluación

Los escenarios en los cuales el proceso de evaluación puede implementarse son básicamente tres:

Las Instituciones promotoras: Yacine Khelladi(1) propone que el análisis institucional se oriente identificando:

• El desempeño institucional, lo cual implica establecer si la institución promotora ha mejorado su desempeño, su capacidad operativa y de gestión para alcanzar sus objetivos, como consecuencia del uso de las TIC's.
• La incidencia del proyecto hacia fuera, considerando las limitaciones de las herramientas TIC's, se busca identificar evidencias de la influencia del proyecto en otras instituciones relacionadas, buscando beneficios o mejoría de su desempeño.
• Articulación y resultados del proyecto, que se enfoca en precisar si los resultados del proyecto son los esperados, cual es su articulación, cómo se definieron y desarrollaron las estrategias para alcanzar los objetivos.
• La incidencia de la cuestión de género en las instituciones.

Los telecentros, en los cuales se pretende identificar la información que de cuenta del estado de las distintas variables que constituyen el proceso de sostenibilidad. Mas específicamente de las formas cómo los miembros de la comunidad utilizan las instalaciones, en relación con los objetivos de desarrollo de la comunidad y los propios del telecentro. Además se busca establecer cuáles cambios se han producido en el uso de los servicios disponibles.

También en el ámbito de los telecentros se deben buscar los datos que apoyen las decisiones relacionadas con la administración, presumiendo que desde el inicio de sus operaciones, cuentan con un plan de negocios y un sistema contable efectivo.

Las comunidades, en las cuales el principal objetivo del MEAI es el de averiguar si es que la comunidad y sus miembros están o no están en una mejor posición para alcanzar sus objetivos de desarrollo.(2)

Este enfoque ratifica uno de los principios básicos del movimiento de telecentros: las TIC's no son un objetivo en sí mismas, sino una herramienta que se utiliza, junto con otras, en el proceso de desarrollo humano de las comunidades.

Como ya se ha señalado, en todas las situaciones y escenarios establecidos, existe hasta el momento una reflexión consolidada y orientaciones conocidas. El siguiente paso: implementar efectivamente el MEAI exige disponer de un conjunto de herramientas metodológicas: Manuales de aplicación, Guías de recolección de información, de sistematización, tablas de cruces, orientaciones para el análisis de la información recogida.

Hasta donde se ha podido establecer, existe una percepción clara sobre la necesidad de producir este conjunto de instrumentos. En el caso específico de ChasquiNet este proceso no se ha logrado por haberse comprometido la institución en el cumplimiento de dos actividades anteriores e imprescindibles:

• La consolidación de la red somos@telecentros y,
• El desarrollo firme de las políticas de evaluación.
  

1. Pequeños grandes proyectos (Little Big Projects), Agosto 2000.
2. MENOU Michel J., TELELAC, Monitoreo, Evaluación y Análisis de Impacto (MEIA) de Telecentros: Un Marco Inicial, Quito, julio del 2001.